系列报道之三：“中心”设立登记十周年关键词之“规范化”

2025年，是国务院办公厅《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知（国办发〔2015〕63号）》（以下简称“国办63号文”）印发实施十周年，也是苏州市公共资源交易中心（以下简称“中心”）设立登记十周年。为进一步学习贯彻“国办63号文”文件精神，深入落实国家、省、市关于公共资源交易工作的各项工作部署要求，我“中心”通过十周年系列报道，包括公共资源交易“一体化”“规范化”“便利化”“数字化”关键词等线上线下多种宣传形式，回望“来时路”，梳理总结设立登记十年来的改革创新实践做法，助力推动我市公共资源交易营商环境更加优质规范高效。

规范构建公共资源交易一体化服务平台

坚持推动信息发布、规则制度和运行机制的有机统一，有效解决数据归集和重复注册问题。统一主体库建设，规范市场主体的注册流程；统一服务标准的实施，规范工作人员服务行为；统一信息公开和数据管理，增强交易透明度。

    规范做好开标评标现场的见证管理与服务

中心结合“七彩公共资源.阳光智慧交易”服务品牌创建，制定实施《开标区和评标区现场管理办法》等各项工作制度，针对进场的代理机构、专家评委以及工作人员，均提出明确的行为规范和具体要求。

中心实行评标区“四色马甲”管理，马甲背面印有“代理机构”“评标专家”“招标人（采购人）代表”“工作人员”等主体名称，将交易各方身份通过不同颜色充分公开，更好地接受监督。

中心采用线上、线下等方式开展公共资源交易的现场见证管理，及时发现、处置可能出现的相关问题，制作开评标现场情况记录表和见证管理工作日志。

规范管理招投标保证金和保函应用

中心坚持完善工程建设招投标项目保证金管理机制，建立健全招投标保证金代收代退管理流程，规范保证金的日常管理。常态化开展保证金清理，推行“免申即退”举措，做到保证金“应退尽退”。中心协助招标人推出电子保函线上辅助验证机制，提高保函及保单的真实性有效性，进一步推动保函的合规应用。

规范信息公开配合做好协同监管

中心在平台网站等规定渠道及时公开招标公告、中标结果公示等信息，扎实做好各类公共资源交易信息的规范发布，积极配合行政监督部门对项目登记、公告发布、成交公示、结果确认等全过程的监督工作，建立了面向行政监督部门的数据报送机制，推动实现交易数据在线传输、交易信息实时共享。中心通过在交易系统嵌入监督预警模块（标书特征码一致性分析），自动识别相关异常投标行为，配合监管部门有效发现和处置相关问题。

在今后的工作中，中心将始终围绕服务与管理的规范化建设，坚持强化干部队伍业务能力和服务水平，积极学习先进地区经验，以规范化运行为基础，以数字化改革为驱动，不断完善交易现场管理制度规则，进一步探索运用人工智能及大模型辅助日常工作开展，努力让公共资源交易全过程更加规范有序运行。